青島市市南區(qū)深化改革 建設(shè)新時(shí)代教師隊(duì)伍

青島市市南區(qū)作為全國(guó)教師教育特色示范區(qū)，著力深化教育體制改革，勇于破除人事管理體制的藩籬，校準(zhǔn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的坐標(biāo)，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。2019年有2名教師榮獲全國(guó)優(yōu)秀教師。區(qū)域教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)幸福感全面提升，新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。

一、深化教師管理體制改革，以機(jī)制為保障。

深化教師管理體制改革，通過(guò)完善教師待遇保障機(jī)制，深化師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，建立教師人文關(guān)懷機(jī)制，教師職業(yè)地位顯著提高。

（一）完善教師待遇保障機(jī)制，增強(qiáng)教師獲得感。一是健全中小學(xué)教師工資增長(zhǎng)機(jī)制。建立中小學(xué)教師工資與區(qū)公務(wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整區(qū)公務(wù)員工資待遇時(shí)，同時(shí)間、同幅度考慮中小學(xué)教師，建立了每年年初根據(jù)上年度教師及公務(wù)員收入水平變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的中小學(xué)教師工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。二是完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。將薪酬制度改革與“三定一聘”工作結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建符合教育教學(xué)規(guī)律、導(dǎo)向明確、體系完善、獎(jiǎng)懲結(jié)合的中小學(xué)教師薪酬制度體系，充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，根據(jù)教職工的職責(zé)、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)分配，合理拉開(kāi)差距，著力體現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，讓多勞多得深入人心、讓公平公正惠及教師。

（二）深化師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教師敬畏感。2019年，市南區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)以及漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，以“不忘初心、牢記使命、爭(zhēng)做四有好教師”為主題，深入開(kāi)展“四有好教師”成長(zhǎng)項(xiàng)目，深化師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師。一是以師德教育月為契機(jī)開(kāi)展集中性教育活動(dòng)。全員簽訂《師德建設(shè)責(zé)任書(shū)》，建立了師德師風(fēng)與教師學(xué)年度考核、評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、教師資格注冊(cè)等相掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核不合格的實(shí)行“一票否決”。成立教師職業(yè)道德申訴委員會(huì)，正確區(qū)分教師正常履職與師德失范的界限，依法依規(guī)客觀公正處理矛盾、糾紛，維護(hù)教師正當(dāng)利益。二是以師德專題活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展常態(tài)化教育活動(dòng)。印發(fā)《市南區(qū)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（2019年修訂稿）》，提高師德懲戒的針對(duì)性、操作性。為每位教師建立了《師德師風(fēng)檔案》，面向社會(huì)公布市南區(qū)師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電子郵箱，開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾對(duì)教師師德失范行為的舉報(bào)，以零容忍、一查到底的態(tài)度直面師德失范問(wèn)題。

（三）建立教師人文關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)教師幸福感。2019年深入實(shí)施尊師惠師項(xiàng)目，建立教師人文關(guān)懷機(jī)制，多措并舉增強(qiáng)教師幸福感。一是設(shè)立尊師惠師平臺(tái)。在青島金茂灣購(gòu)物中心成立全國(guó)首個(gè)面向教師群體的“惠師基地”，教師憑專屬的《市南區(qū)惠師基地護(hù)照》，就可在惠師基地盡享全年優(yōu)惠。先后聯(lián)系36家單位，推出近百項(xiàng)優(yōu)待教師服務(wù)項(xiàng)目，全區(qū)教職工利用區(qū)教育體育局黨建大數(shù)據(jù)駕駛艙APP設(shè)立尊師惠師模塊中的市南區(qū)教職工信息卡便可享受專屬優(yōu)惠。二是成立教師解憂中心。在各單位成立旨在近距離為教師解難事、辦實(shí)事、做好事的教師解憂中心，全年共為教師辦實(shí)事70余件，進(jìn)一步提升了教師的職業(yè)幸福感。

二、推進(jìn)人事管理制度改革，以創(chuàng)新激活力。

加快推進(jìn)人事管理體制改革，通過(guò)創(chuàng)新教師交流、人才引進(jìn)兩項(xiàng)工作機(jī)制，破除人事管理體制的藩籬，教師隊(duì)伍活力顯著提升。

（一）深化教師交流長(zhǎng)效機(jī)制，提高人力資源使用效益。在改革日益走向深水區(qū)的過(guò)程中，作為全省首創(chuàng)“學(xué)區(qū)共享教師”的區(qū)市，市南區(qū)逐步建立起教師交流長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮教師交流的正效應(yīng)，提高人力資源使用效益。2019年，共有198名教師參與交流，其中骨干教師占交流教師的74.2%，有效緩解了結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。

（二）建立人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升優(yōu)秀人才引進(jìn)效能。逐步構(gòu)建起服務(wù)人才引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立教育人才引進(jìn)綠色通道，提升了優(yōu)秀人才引進(jìn)效能。一是用人計(jì)劃優(yōu)先審批。2019年的用編進(jìn)人計(jì)劃較2018年增長(zhǎng)44%，公辦幼兒園在編教師占比達(dá)到81.06%，位居全市第一。二是人才投入優(yōu)先保障。2019年用于教師招聘及教育人才引進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)25%，保障了人才引進(jìn)工作的有序進(jìn)行。三是引人制度優(yōu)先創(chuàng)新。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，初步構(gòu)建起“1+X”多元化人才引進(jìn)工作機(jī)制。2019年以“X”種方式招聘的教師超招聘總?cè)藬?shù)的五成以上，招聘的國(guó)家公費(fèi)師范生數(shù)量占當(dāng)年山東生源國(guó)家公費(fèi)師范生總數(shù)的近五分之一。

三、完善教師專業(yè)發(fā)展改革，以培訓(xùn)強(qiáng)師能。

完善教師專業(yè)發(fā)展改革，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施《市南區(qū)“四有好教師”專業(yè)素養(yǎng)提升工程（2019-2022年）》，構(gòu)建縱向銜接、點(diǎn)陣互促的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，2019年共組織各類培訓(xùn)270場(chǎng)次，參訓(xùn)教師達(dá)11000人次，教師專業(yè)能力顯著增強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化思想政治教育，提升教師責(zé)任意識(shí)。把教師思想政治教育納入培訓(xùn)課程中，通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)上研修、自修閱讀等方式，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、關(guān)于教育的重要論述、在思政教師座談會(huì)上的重要講話融入教師教育、融入學(xué)科專業(yè)、融入教學(xué)實(shí)踐。

（二）推進(jìn)校長(zhǎng)學(xué)院建設(shè)，提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力。圍繞全國(guó)教育大會(huì)精神、現(xiàn)代化學(xué)校的建設(shè)與治理方略，創(chuàng)辦了“校長(zhǎng)學(xué)院”。一是開(kāi)設(shè)分組微論壇。聚焦課堂教與學(xué)的變革，在市南區(qū)提出的“悅動(dòng)課堂”項(xiàng)目中，組織微論壇活動(dòng)，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式與方法。二是開(kāi)展網(wǎng)上研討。圍繞現(xiàn)代化辦學(xué)的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展網(wǎng)上研修。三是推進(jìn)項(xiàng)目化學(xué)習(xí)工作坊。開(kāi)展PBL項(xiàng)目化學(xué)習(xí)工作坊、二級(jí)培訓(xùn)，以校長(zhǎng)學(xué)習(xí)理念的變化，引領(lǐng)教師教學(xué)方式的改變。

（三）實(shí)施教師分層培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。聚焦課程與教學(xué)改革的內(nèi)容與方法，圍繞“悅動(dòng)課堂”實(shí)踐與研究、課程深度構(gòu)建、“四位一體”學(xué)校體育和美育目標(biāo)等，開(kāi)展多專題、多層次的培訓(xùn)。一是新教師入格培訓(xùn)。組織《大閱讀理念下的悅動(dòng)課堂》《信息技術(shù)與學(xué)科深度融合》等主題培訓(xùn)。通過(guò)榜樣課例展示、名師課堂觀摩、體驗(yàn)式課堂教學(xué)研討、一日訪學(xué)等多種形式，提升新教師實(shí)施課堂改革的能力。二是班主任高格培訓(xùn)。組織了“正面管教”、“引導(dǎo)力”專題培訓(xùn)和“線上線下一體化”專項(xiàng)培訓(xùn)以及赴上海實(shí)地學(xué)習(xí)，提升了班主任治理班級(jí)的能力。三是學(xué)科帶頭人風(fēng)格培訓(xùn)。圍繞“悅動(dòng)課堂”亟待破解的實(shí)際問(wèn)題、教育發(fā)展前沿問(wèn)題，采用“培研一體”、“項(xiàng)目推進(jìn)”方式培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)和學(xué)科教研員指導(dǎo)，進(jìn)行科研項(xiàng)目攻堅(jiān)，提高了學(xué)科帶頭人的課堂創(chuàng)變能力和成果提煉能力，優(yōu)化了優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程。

（四）開(kāi)展種子教師培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)能力。為保障區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，采用重點(diǎn)項(xiàng)目“種子教師”培訓(xùn)班的方式，組織系統(tǒng)性培訓(xùn)與實(shí)踐研究。一是“海洋教育種子教師”培訓(xùn)。圍繞“海洋研學(xué)與探索實(shí)踐”，開(kāi)展專家講座、基地研訓(xùn)、外出實(shí)踐、自學(xué)研修，提升種子教師的海洋意識(shí)和素養(yǎng)、海洋研學(xué)的指導(dǎo)能力。二是“STEAM種子教師”培訓(xùn)。緊扣跨學(xué)科、學(xué)科整合教學(xué)理念，采用專題工作坊、STEAM課例觀摩等方式，引領(lǐng)教師思維方式、行為方式、教學(xué)方式的變革。三是“信息技能種子教師”培訓(xùn)。采用“學(xué)練測(cè)”相結(jié)合的方式，提高教師的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能、人工智能視域下的教育信息化應(yīng)用能力。

尊師、惠師、愛(ài)師，展現(xiàn)的是市南區(qū)對(duì)教育工作者的真情。一份份文件、一項(xiàng)項(xiàng)政策、一個(gè)個(gè)夯基固本的行動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)起市南區(qū)教師隊(duì)伍的活力，必將化作教師砥礪前行、譜寫市南教育奮進(jìn)之筆的不竭動(dòng)力。下一步，市南區(qū)仍將堅(jiān)持把教師作為教育發(fā)展的第一資源，以新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)助力區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)具有市南特色高水平教育現(xiàn)代化。