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關(guān)于印發(fā)《山東省教育督導責任區(qū)管理辦法》的通知

2021-05-25 17:27:00
劉洋
發(fā)證機關(guān):山東省教育廳
發(fā)文編號:魯教督發(fā)〔2021〕1號
學段:幼兒園,小學,初中,高中,高等學校,特殊教育,職業(yè)教育

政策發(fā)布日期:2021-05-25
政策執(zhí)行日期:2021-07-01 至 2026-06-30

山東省教育督導責任區(qū)管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見>的通知》《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<山東省深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見>的通知》(以下簡稱《實施意見》)等文件精神,根據(jù)《教育部關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》(教督〔2012〕7號)、《國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》(國教督辦〔2013〕2號)有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條  按照分級管理、屬地為主、齊抓共管、全面覆蓋的原則,設(shè)立省、市、縣三級督導責任區(qū),構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動、督政與督學并重、監(jiān)督與指導相結(jié)合的教育督導責任區(qū)工作機制。

第二章  責任區(qū)設(shè)置和督學配備

第三條  各級教育督導機構(gòu)根據(jù)行政區(qū)劃和學校布局及規(guī)模,科學劃分督導責任區(qū),覆蓋各級各類學校(含幼兒園,下同)。

(一)省級督導責任區(qū)以設(shè)區(qū)市和高校分別設(shè)置。其中,每個設(shè)區(qū)市為一個省級督導責任區(qū),高校督導責任區(qū)一般以5-8所學校設(shè)置。

(二)市級督導責任區(qū)一般以縣(市、區(qū))和直屬學校分別設(shè)置。

(三)縣級督導責任區(qū)按照責任督學掛牌督導相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可根據(jù)教育規(guī)模和實際需要合理設(shè)置。

第四條  各級教育督導機構(gòu)為本級督導責任區(qū)配備足夠數(shù)量的責任區(qū)督學,承擔督導相關(guān)工作;委派督導責任區(qū)主任,統(tǒng)籌組織開展常態(tài)化督導任務(wù)。

第五條  每個省級督導責任區(qū)配備不少于2名專職省督學和3名兼職省督學。市、縣級督導責任區(qū)結(jié)合實際配備責任區(qū)督學。

省級責任區(qū)督學聯(lián)系指導市、縣級督導責任區(qū)。

第三章  責任區(qū)督學的職責

第六條  責任區(qū)督學的督政職責主要包括:

(一)對責任區(qū)內(nèi)政府全面貫徹黨的教育方針、堅持正確辦學方向、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導等情況進行監(jiān)督指導。

(二)對責任區(qū)內(nèi)政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)費投入、辦學條件改善、師資隊伍建設(shè)等情況進行監(jiān)督指導。

(三)對責任區(qū)內(nèi)政府堅持正確的教育政績觀、規(guī)范辦學行為,對下級政府、教育部門和學校、教師等評價導向及評價情況進行監(jiān)督指導。

(四)對責任區(qū)內(nèi)學校校舍安全,人防、物防、技防建設(shè),防控校園欺凌聯(lián)動機制和校園安全長效機制,周邊環(huán)境治理等情況進行督導。

(五)受政府教育督導機構(gòu)委托,承擔對政府教育履職評價相關(guān)指標的日常了解,對教育重點任務(wù)完成、重大項目建設(shè)、突出問題整改等進行督導。

第七條  責任區(qū)督學的督學職責主要包括:

(一)對學校貫徹落實法律法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督,促進學校規(guī)范辦學行為。

(二)對學校教育教學工作進行指導,督促學校全面提高教育教學質(zhì)量。

(三)對學校安全管理工作進行檢查指導,確保學校安全穩(wěn)定。

(四)發(fā)現(xiàn)、推廣先進管理和教育教學經(jīng)驗做法,提高學校辦學水平。

(五)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,受理、核實相關(guān)舉報和投訴。

(六)對學校教育教學和管理工作中存在的問題,提出整改意見,對教育重點、難點問題開展調(diào)查研究。

(七)配合完成教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

第四章  責任區(qū)運行機制

第八條  各級政府教育督導委員會和教育行政部門定期研究督導責任區(qū)工作,聽取督導責任區(qū)工作匯報,解決督導中發(fā)現(xiàn)的重要問題。

第九條  督導責任區(qū)按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作要求,實行“清單+隨機+公開”的督導方法,每次督導前制定督導清單,明確標準要求,采用“四不兩直”等方式開展督導,督導結(jié)果以適當方式公布。

第十條  責任區(qū)督學采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展督導。督導活動至少2名以上督學同時參加。

第十一條  督導結(jié)束后,責任區(qū)督學應(yīng)對督導中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,向教育督導機構(gòu)提交督導報告。教育督導機構(gòu)下發(fā)整改通知書后,責任區(qū)督學要督促限期整改,并對整改工作進行跟蹤督導。

第十二條  各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)《實施意見》要求和相關(guān)規(guī)定,為督導責任區(qū)工作的開展提供必要的辦公場所和經(jīng)費保障。

第十三條  完善省、市、縣三級教育督導信息化管理平臺,實現(xiàn)督導責任區(qū)工作任務(wù)發(fā)布、督學地圖、督學記錄、督導報告、問題整改、意見建議等“一網(wǎng)通辦”。

第五章  結(jié)果運用

第十四條  在各類教育評優(yōu)樹先過程中,應(yīng)將責任區(qū)督學的意見作為重要參考。

第十五條  對問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改任務(wù)的政府部門和學校,責任區(qū)督學可向同級教育督導機構(gòu)報告,教育督導機構(gòu)將視情況對相關(guān)負責人進行約談,直至追責問責。

第六章  責任區(qū)督學管理

第十六條  各級教育督導機構(gòu)應(yīng)組織教育督導知識和其他相關(guān)專業(yè)知識培訓,定期開展多種形式的交流研討活動,不斷提高責任區(qū)督學專業(yè)素養(yǎng)。

第十七條  各級教育督導機構(gòu)應(yīng)建立責任區(qū)督學補充和交流機制。因督學換屆、崗位調(diào)整等原因造成責任區(qū)督學空額的,應(yīng)及時補充,并建立責任區(qū)督學定期交流輪崗機制。

第十八條  建立責任區(qū)督學年度考核機制,重點考核責任區(qū)督學在責任區(qū)督導的工作量、學校管理水平和辦學質(zhì)量提高情況、學校安全工作和辦學行為落實情況、學校先進典型和經(jīng)驗推廣情況、責任區(qū)督學提出的意見和建議被同級及以上教育主管部門采納情況、學校對責任區(qū)督學的評價情況、學生家長和社會對學校的評價情況等。

第十九條  對考核優(yōu)秀的責任區(qū)督學,給予表揚獎勵;對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響,發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的責任區(qū)督學,視不同程度給予批評、教育,情節(jié)嚴重的取消督學資格、直至追究相關(guān)責任。

第七章  附 則

第二十條  本辦法由省政府教育督導機構(gòu)負責解釋。

第二十一條  本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。

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