青島市義務(wù)教育學(xué)段實驗學(xué)校建設(shè)方案

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,深入實施《青島市基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)攻堅方案（2019-2022年）》，充分發(fā)揮實驗學(xué)校的改革、創(chuàng)新、實踐、示范、引領(lǐng)作用，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升全市教育教學(xué)質(zhì)量，市教育局決定在全市義務(wù)教育學(xué)段全面推進實驗學(xué)校建設(shè)，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體目標

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，解放思想、開拓創(chuàng)新，加快推進教育現(xiàn)代化，加快教育強市建設(shè)，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。辦好每一所學(xué)校，讓每一所家門口的學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校；教好每一個孩子，讓每一個孩子都成為優(yōu)秀學(xué)生，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（二）目標任務(wù)

2020年在全市義務(wù)教育學(xué)段建設(shè)30所質(zhì)量較高、特色鮮明、成果顯著、示范作用明顯的青島市級實驗學(xué)校，分別組成青島市小學(xué)實驗學(xué)校教育集團、青島市初中實驗學(xué)校教育集團和青島市九年一貫制實驗學(xué)校教育集團。逐步推動區(qū)（市）的市級實驗學(xué)校牽頭成立本區(qū)（市）級實驗學(xué)校教育集團。重點提升校長和教師教育教學(xué)理念、解決學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、后30%學(xué)生轉(zhuǎn)化動力不足等問題，全面提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。到2025年，青島市級實驗學(xué)校達到60所。

二、工作原則

（一）重點突破。立足義務(wù)教育學(xué)校整體發(fā)展，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，實現(xiàn)重點突破，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗成果。突破新建學(xué)校、薄弱學(xué)校（含農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校）發(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

（二）協(xié)同創(chuàng)新。市、區(qū)（市）兩級教育行政部門加強指導(dǎo)，部門之間加強合作，組建市、區(qū)（市）兩級實驗學(xué)校教育集團，探索形成協(xié)同創(chuàng)新的集團化運行機制。在三個市級實驗學(xué)校教育集團中各遴選一所學(xué)校作為基地校，將其打造成資源匯集、高端培訓(xùn)、項目孵化、成果推廣、集團管理的綜合性平臺。

（三）輻射帶動。發(fā)揮實驗學(xué)校輻射帶動作用，建立常態(tài)化幫扶機制，指導(dǎo)薄弱學(xué)校在特色辦學(xué)、精致管理和品質(zhì)立校上全面提升。

（四）借力發(fā)展。充分借鑒國內(nèi)外教育改革經(jīng)驗，借力專家團隊的指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際，扎實開展各項實驗任務(wù)。

三、實驗內(nèi)容

實驗學(xué)校承擔(dān)改革實驗任務(wù)，每三年為一周期，每一周期每所學(xué)?？蛇x擇1-2項內(nèi)容進行實驗，周期結(jié)束提報實驗成果。實驗內(nèi)容既要立足解決當(dāng)下教育發(fā)展過程中面臨的熱點、難點問題，又要著眼于未來教育發(fā)展，體現(xiàn)出實驗系列化、組織常態(tài)化、項目前瞻性、成果全局性。

（一）三全育人項目

完善德育工作體系，推進全員育人、全過程育人、全方位育人。推進思政課程改革創(chuàng)新，推進中小學(xué)思政課一體化建設(shè)；加強愛國主義教育，傳承紅色基因；加強德育師資隊伍建設(shè)，進一步落實全員育人導(dǎo)師制；加強心理健康教育和生涯規(guī)劃教育，廣泛開展學(xué)生社會實踐活動。（責(zé)任處室：思政德育處、教師工作處、家庭教育處）

（二）五育并舉項目

精準實施促進中小學(xué)學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目進課程、進家庭、進社區(qū)、進評價，培養(yǎng)有利于學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展和終身發(fā)展的項目技能和習(xí)慣，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)資源深度融合的良好育人環(huán)境。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，提升智育水平。探索特殊稟賦學(xué)生培養(yǎng)機制，建立學(xué)困生幫扶制度。推進作業(yè)改革，建立減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的長效機制。創(chuàng)新推進勞動教育，豐富校外課外勞動教育內(nèi)涵，指導(dǎo)家庭勞動教育日?；?，增強勞動教育評價實效性。（責(zé)任處室：體衛(wèi)藝處、基礎(chǔ)教育處、家庭教育處、思政德育處、教科院）

（三）特色發(fā)展項目

深度挖掘海洋教育內(nèi)涵，加強海洋教育校本課程特色化建設(shè)，與涉海高校開展聯(lián)合育人。加快智慧校園建設(shè)，探索人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育教學(xué)的融合，推進基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)創(chuàng)新；開發(fā)人工智能教育課程，開展人工智能教育。深入推進科技教育和人文教育，探索青少年法治教育路徑方式。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、法規(guī)處、教科院、教育裝備中心）

（四）精致管理項目

學(xué)校管理流程再造，建立頂格協(xié)調(diào)推進機制，形成閉環(huán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)任務(wù)到事，責(zé)任到人。在行政管理、隊伍管理、教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等方面規(guī)范有序，實施臺賬管理、清單管理、項目管理、精細管理。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室）

（五）品質(zhì)立校項目

提升辦學(xué)內(nèi)涵，推動學(xué)校高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。強化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，積極打造黨建品牌。立足學(xué)校傳統(tǒng)和實際，堅持“一校一策”“一校一品”，塑造特色校園文化，創(chuàng)建“陽光校園”。加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，強化人文關(guān)懷，提升學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理和科學(xué)治理水平。（責(zé)任處室：思政德育處、組織處、法規(guī)處）

（六）綜合素質(zhì)評價項目

聚焦素質(zhì)教育，建立科學(xué)、準確、高效、簡約的評價體系和評價標準。創(chuàng)新評價技術(shù)和方法，提高綜合評價的信度和效度。推進綜合評價結(jié)果應(yīng)用，促進育人方式變革。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處）

（七）教學(xué)改革項目

探索建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，變革教學(xué)組織形式，創(chuàng)新教學(xué)手段，改革學(xué)生評價方式。優(yōu)化教學(xué)方式，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)。探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。（責(zé)任處室：教科院）

（八）辦學(xué)模式改革項目

推進跨區(qū)域合作辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管辦學(xué)，實現(xiàn)校際間優(yōu)質(zhì)資源和管理模式共享。推進小學(xué)、初中、高中一體化辦學(xué)，構(gòu)建人才貫通培養(yǎng)體系。探索“飛地”開發(fā)，拓展辦學(xué)空間，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋范圍。創(chuàng)新家校合作機制，提高協(xié)同育人效果。（責(zé)任處室：基礎(chǔ)教育處、家庭教育處、教科院）

四、重點工作

（一）組織遴選申報

1.申報條件

實驗學(xué)校應(yīng)具備辦學(xué)理念先進、改革創(chuàng)新意識強、學(xué)校發(fā)展?jié)摿Υ蟮葪l件，符合區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展總體布局要求?；匦＿€應(yīng)具備能夠滿足實驗集團運作的組織保障能力。實驗學(xué)校和基地校入選后，區(qū)(市)在經(jīng)費、師資配備等方面能夠給予有效保障。

2.申報程序

學(xué)校申報。學(xué)校結(jié)合辦學(xué)理念、規(guī)劃、特色等自主選擇實驗主題，按照《青島市義務(wù)教育學(xué)段實驗學(xué)校建設(shè)方案》要求，將實驗方案、申報書（見附件1）、建設(shè)任務(wù)書（見附件2）提交各區(qū)（市）教體局。實驗方案包括實驗內(nèi)容、目標、措施、步驟、預(yù)期成果等方面。

區(qū)（市）初審。區(qū)（市）教體局要組織專家對申報材料進行評審，選定青島市級實驗學(xué)校入選學(xué)校，將其材料上報市教育局。區(qū)（市）級實驗學(xué)校教育集團成員校和實驗內(nèi)容由各區(qū)（市）自行確定，各區(qū)（市）要確保成員校布局合理，兼顧新建學(xué)校、薄弱學(xué)校（含農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校），確保每項實驗內(nèi)容都有學(xué)校參加。

市級認定。市教育局在各區(qū)（市）初審基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場答辯、實地抽查等方式認定青島市級實驗學(xué)校，批復(fù)實驗方案和建設(shè)任務(wù)書。認定學(xué)校由市教育局統(tǒng)一加掛“青島市第?實驗小學(xué)” “青島市第?實驗初中”“青島第?實驗學(xué)校（九年一貫制）”的牌子，作為市級實驗學(xué)校加強統(tǒng)籌管理，原管理體制不變。未經(jīng)市教育局認定的，不得加掛此類校牌。

(二)做好項目規(guī)劃

各市級實驗學(xué)校要以形成學(xué)校特色為目標，強化改革創(chuàng)新意識，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進。要將每個周期的實驗內(nèi)容與學(xué)校三年（五年）發(fā)展規(guī)劃制定結(jié)合起來，明確具體發(fā)展目標和改革措施。要組成工作專班深入推進，通過干部教師的深度參與，鍛造干部教師隊伍。要建立課題研究支持制度，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，系統(tǒng)化深入研究。要樹立成果意識，形成多形式、多層次的成果。要找準突破發(fā)展的切入點，制定時間表、路線圖，解決核心問題，促進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。各市級實驗學(xué)校要發(fā)揮好帶頭示范作用，牽頭制定區(qū)（市）級實驗學(xué)校教育集團發(fā)展規(guī)劃和實施方案，協(xié)調(diào)推進教育集團的各項改革實驗任務(wù)，確保取得預(yù)期效果。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院，各區(qū)、市教體局）

（三）加強過程管理

1.加強清單管理。市教育局依據(jù)批復(fù)的建設(shè)任務(wù)書進行清單管理。各市級實驗學(xué)校要依據(jù)實驗方案和建設(shè)任務(wù)書，圍繞實驗重點任務(wù)，梳理“山頭”“碉堡”，形成項目清單，逐項明確目標要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、人員，細化攻堅方案，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室，各區(qū)、市教體局）

2.加強過程監(jiān)督。市教育局、各區(qū)（市）教體局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，系統(tǒng)推進。市教育局負責(zé)組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督市級實驗學(xué)校和區(qū)（市）級實驗學(xué)校教育集團的項目建設(shè)工作。各區(qū)（市）教體局負責(zé)制定本區(qū)（市）推進方案，出臺支持措施，及時協(xié)調(diào)、解決市級實驗學(xué)校和本區(qū)（市）實驗學(xué)校教育集團建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。市級實驗學(xué)校和區(qū)（市）實驗學(xué)校教育集團每年要將實驗項目建設(shè)進展情況形成年度報告上報市教育局。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、有關(guān)處室）

3.打造專家智庫。市、區(qū)（市）建立兩級專家智庫，聘請高校專家、學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜业冉M建團隊，為推進實驗學(xué)校建設(shè)和實驗項目研究工作提供智力支持和現(xiàn)場指導(dǎo)。（責(zé)任單位：教科院、基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處、思政德育處、家庭教育處、安全管理處、法規(guī)處、教育裝備中心，各區(qū)、市教體局）

4.實行績效評價。市教育局組織專家每年對所有市級實驗學(xué)校和市、區(qū)（市）兩級實驗學(xué)校教育集團進行一輪考核評估；區(qū)（市）級實驗學(xué)校教育集團成員校由區(qū)（市）進行考核評估。對于不能通過考核評估的實驗學(xué)校和教育集團進行通報、整改。三年周期結(jié)束，進行總體績效評價。建立動態(tài)調(diào)整機制，對于總體績效評價不合格的學(xué)校，將取消其實驗學(xué)校資格。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室）

（四）推動成果轉(zhuǎn)化

建立成果轉(zhuǎn)化孵化機制，通過專家團隊提前介入、頂層設(shè)計、資源推送、智力支持等方式，培育孵化實驗成果。建立成果標準化體系，形成可推廣、可復(fù)制的標準化成果。實施“種子計劃”，每所實驗學(xué)校的成果要在所在集團中推廣，并至少推廣到集團外1所同類學(xué)校；建立激勵機制，對成果轉(zhuǎn)化顯著的實驗學(xué)校將給予表彰獎勵。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室，各區(qū)、市教體局）

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)（市）教育行政部門定期召開專門會議，研究推進實驗學(xué)校教育集團和實驗學(xué)校建設(shè)工作。加強部門協(xié)同，建立工作專班，形成促進發(fā)展的合力。健全配套政策，對實驗學(xué)校教育集團和實驗學(xué)校給予政策支持。（責(zé)任單位：基礎(chǔ)教育處、教科院、有關(guān)處室）

（二）加強政策保障。市、區(qū)（市）教育行政部門加大對實驗學(xué)校教育集團和實驗學(xué)校教育經(jīng)費投入力度，設(shè)立專項資金，保障實驗改革項目順利實施。對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，要給予經(jīng)費支持，并在年終考核中予以加分獎勵。制定并實施專題培訓(xùn)計劃，不斷提高參與改革實驗的校長、教師的專業(yè)水平。實行集團管理的，有關(guān)保障措施按青島市教育局等四部門《關(guān)于推進中小學(xué)集團化辦學(xué)的意見》（青教通字〔2020〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：規(guī)劃財務(wù)處、基礎(chǔ)教育處、組織處、教師工作處，各區(qū)、市教體局）

（三）加強依法管理。市、區(qū)（市）實驗學(xué)校教育集團要制定章程，明確集團宗旨、主要任務(wù)、管理體制和運行機制、參與各方權(quán)利義務(wù)等，章程經(jīng)相關(guān)教育行政部門批準后實施，保障集團依法運行。（責(zé)任單位：法規(guī)處、基礎(chǔ)教育處，各區(qū)、市教體局）

（四）加強宣傳推廣。各級教育行政部門和實驗學(xué)校教育集團、實驗學(xué)校要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、校園廣播等多種方式，廣泛宣傳實驗學(xué)校建設(shè)成果，引導(dǎo)學(xué)生、家長、教師及社會各界人士積極參與，擴大實驗學(xué)校影響力，提升教育形象，營造社會各方面關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。（責(zé)任單位：辦公室、基教處，各區(qū)、市教體局）

• 青島市義務(wù)教育學(xué)段實驗學(xué)校建設(shè)項目申報書.docx 2675MD5