青島市中小學（幼兒園）辦學水平發(fā)展性督導評估方案
- 2019-10-10 10:14:00
- 閻俊杰
- 來源：http://edu.qingdao.gov.cn/n32561635/n32561683/160819174118826322.html
- 發(fā)證機關：青島市教育局
- 發(fā)文編號：
- 學段：幼兒園,小學,初中,高中,特殊教育,職業(yè)教育
- 政策發(fā)布日期：2015-07-06
- 無具體說明的有效期
青島市中小學（幼兒園）辦學水平發(fā)展性督導評估方案
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育督導條例》，深入實施素質(zhì)教育，在全市范圍內(nèi)開展以學生發(fā)展為核心、以促進學校自主發(fā)展為宗旨的中小學校辦學水平發(fā)展性督導評估工作，推動學校依法辦學、內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量。
二、制定原則
開展中小學校督導評估是貫徹落實國家教育法律法規(guī)的必然要求，是新時期推進素質(zhì)教育的有效措施，也是當前轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強教育監(jiān)督指導的現(xiàn)實需要。中小學校辦學水平發(fā)展性督導評估方案的制定，堅持以下原則：
一是堅持以學生發(fā)展為核心的原則。以提高教育質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展為核心，把學校工作是否適應學生發(fā)展作為衡量學校辦學水平的主要標準，努力落實育人為本的工作方針。
二是堅持促進學校在原有基礎上自主發(fā)展的原則。在評價中既考慮學校的基礎和現(xiàn)狀，更注重學校發(fā)展。結(jié)合學校的發(fā)展規(guī)劃，每校一個評估方案，多把尺子衡量，促進學校自主發(fā)展和現(xiàn)代學校制度建設。
三是堅持規(guī)范和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。既要求學校按照《方案》要求規(guī)范辦學，又要鼓勵學校從實際出發(fā)辦出特色。
四是堅持督學與督政并舉的原則。既指導學校遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，深化教育教學改革，又督促各級政府和學校舉辦方加大教育投入，改善辦學條件，提高辦學水平。
三、適用范圍
《方案》分普通高中、中等職業(yè)學校、初中、小學、特殊教育學校、幼兒園六個評估體系。每個評估體系分為學生發(fā)展、教育教學、教師隊伍建設、領導與管理、學校特色等5-6個A級指標，若干B級和C級指標。各指標體系適用于相應層次的各類學校。
四、組織實施
市、區(qū)（市）政府教育督導室按照分級負責、分類指導的原則，負責所轄中小學校辦學水平督導評估的組織實施工作。市政府教育督導室對全市所有中小學校的督導評估工作進行指導、監(jiān)督。對區(qū)（市）高中段學校的督導評估，由市政府教育督導室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)（市）政府督導室負責組織實施。
發(fā)展性督導評估由三年為一個周期調(diào)整為五年一個周期，在五年發(fā)展周期中完成4個專項評估和1個綜合評估。第一年著重評估學校發(fā)展規(guī)劃的制定情況；第二至四年根據(jù)教育工作重點，從指標體系中選擇部分指標開展專項評估；第五年綜合評估學校規(guī)劃達成情況。
督導評估的具體實施步驟如下：
（一）學校制定五年發(fā)展規(guī)劃
各學校根據(jù)《方案》中確定的“發(fā)展要素及要求”制定五年發(fā)展規(guī)劃。學校五年發(fā)展規(guī)劃應廣泛聽取各方意見,嚴格按照民主管理程序進行審議,經(jīng)教代會審議通過后，按隸屬關系于2015年10月31日前報市和區(qū)（市）政府教育督導室。市和區(qū)（市）兩級政府教育督導室對所轄學校制定五年發(fā)展規(guī)劃進行指導。
（二）學校開展五年發(fā)展規(guī)劃年度完成情況自評
市和區(qū)（市）兩級政府教育督導室指導所轄學校開展五年發(fā)展規(guī)劃年度完成情況自評。學校對照五年發(fā)展規(guī)劃，在每學年結(jié)束時開展年度發(fā)展規(guī)劃完成情況自評，于每年10月份將自評報告按照隸屬關系報市或區(qū)（市）政府教育督導室備查。區(qū)（市）所屬各高中段學校的自查報告同時報送市政府教育督導室。
（三）評估學校五年發(fā)展規(guī)劃年度完成情況
在學校自評基礎上，市和區(qū)（市）政府教育督導室采用過程性評估指導和終結(jié)性評估認定相結(jié)合的方法，對所轄學校發(fā)展情況進行督導評估。按照“每校一個方案，多把尺子衡量，突出學校自主發(fā)展”的原則，實行五年一輪分段實施的督導評估。原則上，對局屬學校的評估，第一年至第四年的專項評估各占最終評定分值的10%，第五年綜合評估占最終評定分值的60%。各區(qū)（市）參照局屬學校評估辦法組織評估，也可以根據(jù)實際情況對評估時間安排和評估內(nèi)容作出調(diào)整，但五年內(nèi)至少對每所學校進行一次全面的督導評估。各區(qū)（市）政府教育督導室每學年要將評估計劃報市政府教育督導室，市政府教育督導室可根據(jù)需要指派督學參與區(qū)（市）組織的督導評估工作。對區(qū)（市）高中段學校的督導評估，市政府教育督導室派督學全程參與。
（四）對學校整改情況進行督促檢查
市和區(qū)（市）政府教育督導室對學校發(fā)展規(guī)劃完成情況進行評估后，提出整改意見，學校要按照要求進行整改。市和區(qū)（市）政府教育督導室負責對所轄學校整改情況進行督促檢查。
五、結(jié)果使用
評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和待合格四個等級。市、區(qū)（市）政府教育督導室向社會公布督導評估結(jié)果并發(fā)布督導評估報告。市、區(qū)（市）教育局和督導室要對被評定為優(yōu)秀等級的學校予以表彰。區(qū)（市）所屬高中段學校的督導結(jié)果要報市政府教育督導室審核后公布。學校督導評估的結(jié)果，作為對學校及其主要負責人業(yè)績考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。
對評定為“待合格等級”，且限期整改后經(jīng)復評仍達不到“合格等級”的學校，建議其主管部門追究學校主要負責人的責任。由于學校管理不善，出現(xiàn)下列現(xiàn)象之一，造成惡劣影響的，學校評估結(jié)果降低一個等級。以上兩種情況，校長年度考核不得進入優(yōu)秀等級。
（1）違反《山東省普通中小學管理基本規(guī)范（試行）》，被處以全市通報批評及以上處罰的；
（2）學校課程實施水平評估不合格的；
（3）學校對教師從事有償補習活動監(jiān)管不力，造成不良影響的；
（4）教師體罰、變相體罰學生，造成不良社會影響的；
（5）嚴重違反國家、省、市有關收費規(guī)定的;
（6）學校發(fā)生重大安全責任事故的;
（7）因?qū)W校教育和管理不力發(fā)生教職工或?qū)W生嚴重違法行為且被司法機關認定為犯罪的;
（8）其它嚴重違背政策的現(xiàn)象。
本《方案》自發(fā)布之日起實施。
