1月22日上午，教育部舉行2019年首場新聞發(fā)布會，發(fā)布和解讀國務院辦公廳《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》。我廳一級巡視員張志勇應邀出席，介紹我省保障居住區(qū)配套幼兒園政策落地的經(jīng)驗做法，內(nèi)容如下：

城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園是城鎮(zhèn)普惠性學前教育資源的重要增長點，是最節(jié)約土地和資金的公共服務設施建設方式，是解決“入公辦園難、入民辦園貴”問題的重要途徑。2018年，省政府先后印發(fā)了《關于加快學前教育改革發(fā)展的意見》《關于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設的意見》《山東省城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作方案》，強化政策落地，切實增加公益普惠學位。

一、做實配套規(guī)劃

一是堅持科學規(guī)劃。吸收教育行政部門進入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。以縣為單位制定學前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園總體布局規(guī)劃，規(guī)劃主管部門負責將幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共服務設施配套建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃，確定每所幼兒園具體位置、“四至”范圍、建設規(guī)模和完成時限。2018-2020年，每年新建、改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個，2018年已超額完成任務。二是提高配建標準。按照服務半徑原則上不大于300米、每3000-5000人口居住區(qū)設置1所6個班以上規(guī)模幼兒園。

二、完善政策鏈條

全面落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書制度，落實“四同步”。一是堅持同步規(guī)劃設計。規(guī)劃部門在開發(fā)企業(yè)申報規(guī)劃設計方案、初步設計、施工圖設計審查時，依據(jù)其規(guī)劃條件和建設條件嚴格審查，不符合條件的不予受理或通過，保證同步規(guī)劃設計。二是堅持同步建設施工。建設部門要求配套園先于或同步于居住區(qū)項目建設，分期開發(fā)的居住區(qū)將配套園安排在首期建設。申報施工許可時，嚴格審核配套園的建設期限，不符合建設條件的不予核發(fā)，保證同步建設施工。三是堅持同步竣工驗收。建設部門在居住區(qū)建設項目申報竣工規(guī)劃核實、竣工綜合驗收備案時，配套園應建未建，或者不符合規(guī)劃條件、建設條件及有關技術(shù)標準規(guī)范的，不予辦理，保證同步竣工驗收。四是堅持同步交付使用。實施“交鑰匙”工程，建成并驗收合格后3個月內(nèi)無償交付當?shù)亟逃姓块T。配套園優(yōu)先辦成公辦園，或委托辦成資產(chǎn)國有的普惠性民辦園，確保公益普惠性質(zhì)。

三、加強專項整治

一是成立專班。成立由省政府分管副秘書長任組長的整治工作領導小組，加強組織協(xié)調(diào)。二是全面排查。教育部門牽頭開展排查，列出清單、建立臺賬，及時調(diào)度通報。截至目前，已基本完成排查任務，全省需整治982所，其中未規(guī)劃的149所、建設不到位的348所，移交不到位的295所，使用不到位的176所。三是全面整改。住建部門牽頭逐一進行整改，通過移交、置換、購置、新建、改建、補建等不同方式，確保2020年底前全面完成整改任務。日照市已完成80所配套園的整治任務，完成率為80%。

四、健全工作機制

一是建立考核機制。將學前教育發(fā)展情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和新型城鎮(zhèn)化考核。建立普及學前教育督導評估制度，將配套教育設施規(guī)劃建設情況作為對各級政府履行教育職責考核的重要內(nèi)容，定期進行督查，督查結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督。二是完善財政獎補機制。2019年，省級專項經(jīng)費4.5億元，重點用于支持各地配套園建設。各市也加大對配套園的投入力度,并給予生均710元的財政補貼。濟南按照新建幼兒園每班補貼10-40萬元、改擴建幼兒園每班補貼5-15萬元的標準，每年獎補1億余元。青島按照每班50萬元的標準對回購的配套園進行獎勵。